«Схема та же, лица те же»: торги по закупке лизинговых троллейбусов в Краснодаре приостановлены из-за коррупции?
В соответствии со стратегией развития городского общественного транспорта, администрация Краснодара разместила в системе государственных закупок две закупки со стоимостью 868,4 миллиона рублей и 1,7 миллиарда рублей. Победитель конкурсов уже известен, однако определение поставщика приостановлено по жалобе. Об этом корреспонденту «Утреннего Юга» 4 декабря стало известно из материалов сайта государственных закупок.
Как было заявлено на внеочередном заседании городской Думы Краснодара 7 ноября 2022 года, из краевого бюджета городу был выделен миллиард рублей, на который планируется закупить новые троллейбусы. Чиновники собирались закупить 60 новых троллейбусов, из которых 38 будут с увеличенным автономных ходом (то есть у них есть аккумуляторы, на которых можно проехать несколько километров без контактной сети).
Данные закупки продиктованы тем, что троллейбусный парк Краснодара остро нуждается в обновлении подвижного состава. По словам чиновников департамента транспорта администрации города, свыше 80% троллейбусов давно выработали свой ресурс, многим из них уже не один десяток лет. На видео вы можете видеть часть троллейбусного парка города.
Однако с учетом значительной цены троллейбусов, особенно с увеличенным автономным ходом, городскими чиновниками было принято решение не закупать их сразу, а применить схему финансовой аренды – лизинга. И вот на сайте госзакупок появилось два лота: на 868.4 миллиона рублей на лизинговую закупку обычных троллейбусов, и на 1,7 миллиарда рублей на лизинг троллейбусов с увеличенным автономным ходом.
Лизинговая схема рассчитана до 2026 года включительно. На сайте госзакупок имеется соответствующая EXCEL-таблица с расчетами платежей по обоим контрактам на указанные выше суммы.
Последний срок подачи заявок поставщиков на конкурс по этим закупкам был 30 ноября и 1 декабря соответственно. И как того требует законодательство, специальная комиссия подвела итоги конкурсов и определила победителей, то есть тех поставщиков, кто будет давать Краснодару в лизинг троллейбусы.
Однако, в настоящее время конкурс приостановлен. На сайте госзакупок к размещенным тендерам прикреплено сообщение: «Определение поставщика приостановлено по жалобе». Жалобы действительно есть, причем на оба тендера жалобы в Управление федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили от разных субъектов.
По контракту на лизинг 22-х троллейбусов без увеличенного автономного хода, подало жалобу АО «Межрегиональная лизинговая компания», а на тендер по закупке 38-ми троллейбусов с увеличенным ходом жалуется в ФАС ООО «Торговый дом «Транс-Альфа».
Текст жалобы АО «Межрегиональная лизинговая компания» на сайте отсутствует, причем редакция «Утреннего Юга» полагает, что это следствие технической ошибки людей, осуществляющих модерацию системы госзакупок. Однако текст жалобы от ООО «Торговый дом «Транс-Альфа» доступен.
Жалоба подана 1 декабря за подписью генерального директора «Транс-Альфы» Татьяны Подхомутовой. Суть жалобы в следующем: заказчик троллейбусов в лице департамента транспорта администрации Краснодара установил такие параметры троллейбусов, в которые технически не вписываются ряд производителей, в том числе сама «Транс-Альфа». Причем речь идет буквально о 10 миллиметрах ширины кузова.
Как пишет в жалобе Подхомутова, в конкурсе чиновники прописали требование ширины троллейбуса не менее 2540 мм. При этом согласно действующим регламентам на производство троллейбусов в России, их максимальная ширина может составлять 2550 мм. Таким образом любой производитель, который хочет поучаствовать в конкурсе на поставку троллейбусов в Краснодаре должен вписать параметры своего изделия в эти 10 миллиметров – между 2540 и 2550 мм.
По мнению директора ООО «Транс-Альфа», требование краснодарских чиновников о ширине троллейбусов введено неправомерно и прописано в конкурсе только для того, чтобы ограничить круг потенциальных участников закупки. Она указывает, что у той же «Транс-Альфы» ширина кузова 2530 мм, что всего на 10 миллиметров меньше установленной границы краснодарскими чиновниками и на 20 миллиметров меньше максимально возможной в принципе.
На основании этих доводов в жалобе содержатся просьбы к УФАС провести проверку, приостановить процедуру заключения контракта и привлечь виновных лиц к ответственности.
Хотя это не прописано в жалобе Подхомутовой прямо, но из текста можно сделать вывод, что предприятие подозревает недобросовестные действия заказчика с целью определить конкретного победителя госзакупки лизинговых троллейбусов. В законодательстве РФ такие действия называются коррупционным сговором и могут влечь за собой уголовную ответственность.
Это далеко не первый скандал, который возникает в связи с закупками троллейбусов краснодарскими чиновниками. До сих пор в арбитражном суде идут разбирательства между администрацией города и ООО «Алькор» по поставкам на 140 миллионов рублей кузовов троллейбусов.
Скандал начал раскручиваться после того, как прокуратура внесла представление о запрете эксплуатации собранного из комплектующих «Алькора» троллейбуса, а в стенах городской Думы Краснодара депутат от КПРФ Александр Сафронов озвучил, что «у предприятия учредители на Кипре, а оформлено оно на подставное лицо имевшего неоднократную судимость».
Более того, претензии к определению параметров троллейбусов уже высказывались как Сафроновым, так и другими депутатами городской Думы, по поводу чего собиралось специальное планерное совещание депутатов в конце 2021 года. Однако на прямой вопрос о причине прописанных параметров в госзакупку кузовов троллейбусов, по результатам которой победителем стал «Алькор» последовал невнятный ответ «специалисты так считают нужным».
Теперь, возможно, история повторяется, и чиновники снова определили «как нужно». Вопрос только в том – нужно кому? Редакция «Утреннего Юга» будет следить за развитием ситуации и информировать читателей о дальнейшем ходе проведения госзакупок троллейбусов в Краснодаре.
Ранее «Утренний Юг» сообщал, что администрация Краснодара приняла решение расторгнуть контракт с ООО «Алькор» - компанией, которая выиграла конкурс на госзакупку деталей для сборки собственных троллейбусов в кубанской столице.
Нашли ошибку? Выделите ее, нажмите СЮДА или CTRL+ENTER
