Чиновников Краснодара оштрафовали за плохую работу с бесплатными туалетами
Жители Краснодара жаловались на работу бесплатных общественных туалетов: в кабинах не было элементарных предметов гигиены и даже воды. Обычный горожанин и активист не только привлёк внимание властей к этой проблеме, но и добился, чтобы чиновники, отвечающие за муниципальный контракт по обслуживанию жизненно важных городских «объектов», были оштрафованы на 20 тысяч рублей за плохую работу с ними. Корреспондент «Утреннего Юга» поговорил с общественником Виталием Черкасовым и выяснил, как ему это удалось.
В Арбитражном суде Краснодарского края 21 декабря рассматривалось дело о краснодарских общественных туалетах. В ноябре по этому вопросу уже было вынесено два судебных решения Октябрьского районного суда города Краснодара. Предметом разбирательств стало нарушение «Закона о контрактной системе» при удовлетворении властями Краснодара этих деликатных нужд горожан.
Изначально работа бесплатных общественных туалетов была организована плохо, рассказывает Виталий Черкасов. Неопознанные кабинки не имели даже вывески со словом «туалет», иногда отсутствовала вода, график уборки и режим работы туалетов не соблюдался. Активист решил разобраться, почему так происходит и что с этим можно сделать.
О появлении бесплатных туалетов в Краснодаре власти заговорили весной этого года, после того как общественный активист Виталий Черкасов обратил внимание на отсутствие жизненно необходимых для горожан удобств. Для этого он выбрал весьма специфический, но запоминающийся способ – передвигаясь на велосипеде, нарисовал на карте страдающего от недержания человечка. На короткое время он стал символом общественной беды – в городе катастрофически не хватало туалетов.
«Велорисунок» Виталия Черкасова
То ли так совпало, но ли мэрию, действительно, подстегнули общественные волнения, поднятые Черкасовым, но в первых числах марта чиновники сообщили, что выберут подрядчика для обслуживания около 11 туалетных кабин, расположенных в городских парках. Ответственным за аукцион, на котором разыгрывался контракт, было назначено МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства города». Виталий Черкасов, польщённый тем, что дело удалось сдвинуть с мёртвой точки, начал внимательно следить за реализацией проекта.
Муниципальное предприятие отыграло контракт и заключило с фирмой «Авангард» договор на обслуживание кабин почти на 8,5 миллиона рублей. Согласно условиям договора, обслуживание туалетных кабинок должно было начаться 15 марта. Однако в назначенный срок модули не открылись.
Я объездил несколько парков, но выяснил, что везде туалеты остались закрыты. Я снял об этом ролик и выложил на YouTube. После этого власти сообщили, что открытие модульных кабинок задерживается по каким-то техническим причинам, - рассказал Виталий Черкасов.
Вскоре туалеты заработали, но их состояние оставляло желать лучшего: в одних не было воды, в других сушилок, в третьих бумажных полотенец, а в четвёртых всего вместе. На самих кабинках даже не было табличек, обозначающих их назначение. Многие из них и вовсе оставались закрытыми, а какие-то сократили режим работы. Ко всем этим деталям Виталий Черкасов последовательно привлекал внимание властей.
Решив «дожать» дело до конца, активист внимательно изучил конкурсную документацию подрядчика и выяснил странную особенность: подрядчик разместил акт о стопроцентном выполнении условия договора в марте: мол, и оснащение туалетов было полное, и отработали кабинки оговорённые контрактом часы с 8.00 до 22.00. За якобы отработанный месяц, муниципальный заказчик принял по акту услуги в максимальном размере на сумму 474 929 рублей в объеме 2 380 часов или полные 17 дней, несмотря на доказанный случай невыполненной услуги 15 и 16 марта.
Чтобы было понятно, поясню: контракт с подрядчиком заключался на определённое количество отработанных часов. Если бы требовалось, чтобы туалеты работали меньше, то и исполнитель получил бы меньше денег. Но мы все прекрасно знаем: туалеты не были вовремя открыты, а их обслуживание проводилось с нарушениями договора, - объясняет Черкасов.
Активист начал поднимать шум. Первым делом он написал в прокуратуру обращение с просьбой разобраться, на что были потрачены бюджетные деньги, однако финансовая проверка нарушений не выявила. И это странно, так как в мае, всего через месяц после заключения контракта, муниципальный заказчик и «Авангард» внесли изменения в договор, а именно, отказались от поставки бумажных полотенец в туалеты. И это – без изменения стоимость услуг!
Эта «находка» подтолкнула Черкасова обратиться в антимонопольную службу и дело дошло до суда. В суде изменение условий контракта были названы технической ошибкой, а информация, размещённая исполнителем в информационной системе о неотработанных днях – недостоверной информацией. Тем не менее, дело закончилось составлением административных протоколов и штрафом для двух сотрудников муниципального управления.
Виталий Черкасов убеждён, если бы муниципальное предприятие, т.е. непосредственный заказчик, добросовестно контролировало исполнителя, то не было бы ни судебных разбирательств, ни проверки антимонопольной службы, ни штрафов для должностных лиц. Жители получили бы комфортные услуги, а мэрия в очередной раз избежала бы позора. Все, что требовалось от чиновников – следить за исполнением контракта и штрафовать подрядчика.
История не была бы полной без следующей ремарки. Муниципальное управление, чьи обязанности, по сути, выполнял Черкасов, проверяя качество оказываемых услуг исполнителем, получил настоятельную «просьбу» от чиновников не порочить их честь, публикуя свои видеоролики и угрозу судебного разбирательства.
Досудебная претензия к Виталию Черкасову
Нашли ошибку? Выделите ее, нажмите СЮДА или CTRL+ENTER
