В Краснодаре обсуждают возможность создания МУПа по грейдированию дорог
В Краснодаре вновь обсуждают возможность создания муниципального унитарного предприятия по грейдированию дорог. О юридической стороне вопроса 21 июня рассказал в своем Telegram-канале депутат городской Думы Игорь Шибалкин.
Напомним, еще в декабре 2020 года глава Краснодара Евгений Первышов в ходе брифинга сообщил, что в городе планируется создать служб по грейдированию дорог и содержанию сетей уличного освещения. Примером для новых ведомств должна была стать городская служба по содержанию сетей ливневой канализации.
Тогда же Первышов сообщил, что муниципалитет уже ведет работу по приобретению техники для грейдирования дорог в лизинг, а первые шаги по созданию службы должны быть сделаны уже к середине 2021 года.
Однако, с тех пор никакой дополнительной информации о создании организации не поступало. Как сообщил депутат городской Думы и юрист Игорь Шибалкин, представители департамента транспорта и дорожного хозяйства не раз указывали, что создание подобного МУПа проблематично из-за возможного нарушения антимонопольного законодательства.
Шибалкин направил в антимонопольную службу обращение с просьбой дать разъяснение по данной ситуации. В службе ответили, что создание такого МУПа недопустимо, так как будет нарушать Закон о защите конкуренции.
Антимонопольная служба указывает, что согласно ст. 35.1 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается создание, в том числе путем реорганизации, унитарных предприятий или изменение видов их деятельности, за исключением ряда случаев. Т.е. нельзя создать унитарное предприятие с видом деятельности – грейдирование гравийных дорог.
Игорь Шибалкин, депутат городской Думы Краснодара
Однако, как отмечает Шибалкин, служба может действовать не в формате МУПа, а в виде муниципального казенного учреждения - именно так действует «муниципальная служба по прочистке сети ливневой канализации» при МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта».
То есть, создать службу по грейдированию можно при каком-либо существующем МУПе.
По всей видимости ФАС указал на ограничение видов деятельности унитарного предприятия как единственное имеющееся ограничение.
Игорь Шибалкин, депутат городской Думы Краснодара
Депутат Совета Славянского городского поселения Краснодарского Края Дмитрий Гарматюк, комментируя сообщение Шибалкина, отметил, что еще в 2019 году был принят закон, согласно которому все МУПы и ГУПы должны быть ликвидированы или реорганизованы до конца 2024 года. Также депутат процитировал бывшего руководителя ФАС России Игоря Артемьева.
Их [МУПы и ГУПы, - прим. редакции] иногда называют в регионах «теневыми кошельками губернаторов», потому что это, фактически, второй бюджет, который через имущественные комплексы и соответствующие субсидии скрытно передаётся на рынок и расходуется за пределами соответствующего бюджета.
Игорь Артемьев, бывший руководитель ФАС России
Кроме того, Гарматюк указывает, что в Краснодаре самый большой подобный актив - это МУП КТТУ, и до его реорганизации осталось всего 2,5 года.
Нашли ошибку? Выделите ее, нажмите СЮДА или CTRL+ENTER
